湛江海关关于印发落实海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》细化措施的通知

【索 引 号】 03/2022-00001

【发文字号】 湛关综发〔2022〕68号

【发文机关】 职能部门

【成文日期】 2022年06月07日

【标 题】 湛江海关关于印发落实海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》细化措施的通知

湛江海关关于印发落实海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》细化措施的通知

湛关综发〔2022〕68号

本关各部门、单位：

根据《海关总署关于印发促进外贸保稳提质十条措施的通知》（署综发〔2022〕45号）要求，我关研究制定了细化落实措施，现予以印发，并就有关要求通知如下：

一、各部门、单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，提高思想认识、强化责任担当，继续从严从紧做好口岸疫情防控，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，把人、物、环境同防要求贯彻到位。在认真落实总署各项防控措施，有效防止疫情通过口岸蔓延扩散的同时，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸保稳提质等其他重点工作任务的落实，为实现全年经济社会发展目标任务做贡献。

二、各部门、单位要认真抓好细化落实措施的实施工作，加大政策支持引导力度，确保政策措施尽快落实到位，通过“讲政策、送信息、听意见”深入调研分析问题，及时收集企业面临的问题和实际需求，真情实意助企纾困，全力以赴解决困难，帮助企业渡过难关，大力帮扶湛江、茂名促进外贸保稳提质。工作中遇到需要协调研究解决的困难和问题，及时报送综合处。

三、各部门要加强协作配合和对各隶属海关的业务指导，及时研究解决细化落实措施实施中遇到的新情况、新问题。

四、各部门、单位要及时总结落实成效，加大新闻宣传力度，增强市场信心，形成良好舆论氛围。

特此通知。

湛江海关

2022年5月24日

湛江海关落实海关总署《关于促进外贸保稳

提质的十条措施》细化措施

一、保障重点区域产业链供应链循环畅通

（一）服务国家重大战略，促进区域物流顺畅。服务粤港澳大湾区，推动“组合港”建设，支持外贸内支线进出口双向平衡发展。加强与海南相向而行，拓展内外贸同船运输业务，支持企业用足用好海南自贸港启运港退税政策。推动粤西融入西部陆海新通道建设，加强与沿线海关协作，支持多式联运和海铁联运业务发展，支持开展中欧班列业务。（责任部门：综合处、监管处）

（二）优化进出口商品检验，支持重大项目发展。“一企一策”支持巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化、中海油和茂名东华能源等重大项目建设和发展，推广进口矿产品和原油“先放后检”，对进口铁矿和棉花等大宗商品实行依企业申请实施重量鉴定、品质检验；对进口危险化学品实施“批批验核+抽批检测”改革措施；建立进口设备管理台账，对大型成套设备实行口岸、目的地联动查验查检。（责任部门：综合处、商检处、企管处）

二、加快企业急需货物通关

（三）扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。在符合条件的港口深入推进试点，加强与港务、海事、进出口企业、码头、船公司等相关方的沟通协调，完善“船边直提”“抵港直装”联动运作协调机制。（责任部门：监管处）

（四）发挥智能审图效能。充分发挥H986设备作用，对进出口集装箱实行“先期机检”，加大非侵入式查验力度，对非涉检指令集装箱优先选择机检查验方式，降低人工开拆比例。（责任部门：监管处、风控分局）

三、提高进出境物流效率

（五）落实通关便利措施，提高通关效率。全面推广“提前申报”，扩大“两步申报”“两段准入”试点范围，实施7×24小时预约通关。（责任部门：综合处）

（六）支持跨境电商发展。推动企业拓展跨境电商B2B出口业务，支持建立跨境电商出口海外仓。优化运用“商品标签（违限成分）智能识别”和“有害生物智能识别”智能手段，加快跨境电商货物通关。（责任部门：监管处、科技处）

（七）支持打造华南铁矿石交易中心。优化铁矿石保税简单加工业务通关监管流程，支持多国别、多品位铁矿石保税简单加工和转口业务发展。（责任部门：企管处）

四、落实减税降费措施

（八）出台支持RCEP实施措施。建立支持地方高质量实施RCEP的海关工作机制，落实海关支持措施，大力推广经核准出口商制度，推广智能审核、自助打印等“不见面”便利举措。（责任部门：关税处）

（九）优化税政服务支持企业减税增效。推广海关归类、价格、原产地预裁定，指导企业用好自贸协定进口享惠红利，落实减免税政策支持地方产业发展，深化多元化税收担保改革。用好“远程价格磋商平台”，实现企业足不出户与海关进行价格磋商。（责任部门：关税处）

五、保障进出口农食产品等商品有效供给

（十）加快农食产品检疫审批。加快进出口食品生产企业注册备案，对符合要求的即审即批。进一步压缩粮食等大宗农产品、水果等鲜活易腐农产品检疫审批时长，支持亲虾等优良种质资源引进。推动进境粮食指定监管场地建设验收，支持粮食扩大进口。（责任部门：企管处、动植处、监管处）

（十一）建立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道。安排专岗专人对接鲜活易腐农食产品和供港澳食品企业，实时掌握养殖、供货计划，优化查检流程，加快活动物等鲜活易腐农食产品通关、保障供港澳食品安全稳定供应。（责任部门：企管处、动植处、食品处）

六、推进进口关税配额通关无纸化

（十二）落实总署进口关税配额通关无纸化改革。做好关税配额联网核查系统上线准备，实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。（责任部门：关税处、科技处）

七、支持对外开放平台建设

（十三）推动湛江综合保税区封关运作和高质量发展。加强业务指导，深化关地协作，加快推进正式验收。打造系统集成、协同管理、集约高效的监管流程，建设信息化、智能化综合保税区管理系统。（责任部门：关税处、科技处）

（十四）支持口岸开放建设。推动徐闻港区、雷州大唐电厂码头及博贺新港对外开放，指导巴斯夫、京信电力加快口岸监管设施建设。（责任部门：综合处、监管处）

八、支持中小微企业发展

（十五）支持开展市场采购业务。深入开展政策宣传解读，支持中小微企业开展市场采购贸易，拓展国际市场。（责任部门：监管处）

（十六）加大企业信用培育力度，全面落实AEO便利措施。举办信用培育专题培训班，建立高级认证企业培育备选库，加强对中小微企业AEO培育工作，落实AEO便利措施。（责任部门：企管处）

（十七）稳妥应对国外技术性壁垒，推动企业转型升级。发挥湛江水产品技贸研究评议基地作用，推动小家电技贸研究评议基地建设，争取更多企业进入国外技术壁垒交涉应对重点企业库。（责任部门：综合处）

（十八）充分发挥“问题清零”机制作用。综合运用“海关政务服务平台”、12360服务热线等线上、线下沟通渠道，及时收集企业问题，畅通基层业务疑难问题和企业诉求的收集解决反馈渠道，服务企业减负增效。（责任部门：综合处）

九、强化统计监测分析和数据服务

（十九）强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪农产品、矿产品等重要商品的全球贸易规模及流向变化，加强对区域性外贸数据的监测分析，服务宏观决策。加强对进出口数据进行发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。丰富我关门户网站公布的统计数据项目，更好满足政府相关部门和社会公众对海关统计服务的需求。（责任部门：统计处、办公室）